Документ 4

ИЗБРАННАЯ БИБЛИОГРАФИЯ ТРЕБОВАНИЙ АНКЛОС/ИМО/МОТ И РЕКОМЕНДАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РАССЛЕДОВАНИЮ

ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В АВАРИЯХ И ИНЦИДЕНТАХ НА МОРЕ

# КОНВЕНЦИЯ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ (АНКЛОС)

Статья 94 — Обязанности государства флага в пункте 7 предусматривает:

Каждое государство организует расследование достаточно квалифицированным лицом или лицами или под их руководством каждой морской аварии или навигационного инцидента в открытом море, с участием плаваю щего под его флагом судна, приведшего к гибели граж дан другого государства или к нанесению им серьезных увечий, или серьезному ущербу судам или установкам другого государства, или морской среде. Государство флага и другое государство сотрудничают в проводимом этим другим государством любом расследовании любой такой морской аварии или навигационного инцидента.

# КОНВЕНЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА (МОТ)

Конвенция о минимальных нормах на торговых судах 1976 г. (№ 147)

Статья 2 предусматривает:

Каждый член Организации, ратифицирующий настоя щую Конвенцию, обязуется … (g) проводить официаль ные расследования в отношении любого серьезного морского происшествия, имевшего место с судами, за регистрированными на его территории, в частности, вызвавших ранения и/или человеческие жертвы; окончательный доклад о таком расследовании обычно доводится до сведения общественности.

Конвенция о предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков 1970 г. (№ 134)

Статья 2 предусматривает:

1 Компетентные органы власти в каждой морской стране принимают меры для обеспечения того, что бы производственные несчастные случаи надлежа щим образом расследовались и о них представлялись соответствующие сведения, а также чтобы осуществлялся подробный статистический учет и анализ дан ных о таких несчастных случаях.

2 Обо всех производственных несчастных случаях представляются сведения, и статистический учет не ограничивается только несчастными случаями со смертельным исходом или несчастными случаями, причиной которых является судно.

3 Статистический учет включает число, характер, причины и последствия несчастных случаев с чет ким их подразделением по службам на борту судна, например: палубная, машинная, хозяйственная, и с указанием местонахождения судна, например: в мо ре или в порту.

4 Компетентные органы власти предпринимают рассле дование причин и обстоятельств производственных несчастных случаев со смертельным исходом или вы звавших серьезные телесные повреждения, и других несчастных случаев, которые могут быть указаны в национальном законодательстве или правилах.

Статья 3 предусматривает:

В целях создания прочной основы предупреждения не счастных случаев, причиной которых являются отдель ные опасности, свойственные условиям труда моряков, проводится изучение общих тенденций и тех опаснос тей, на которые указывают статистические данные.

Статья 9 в пункте 2 предусматривает:

Принимаются также все соответствующие практически осуществимые меры для доведения до сведения моряков информации о конкретных опасностях путем, напри мер, официальных извещений, содержащих надлежащие инструкции.

Рекомендация по предупреждению производственных несчастных случаев среди моряков 1970 г. (№ 142)

Пункт 3 предусматривает:

В соответствии со статьей 3 Конвенции 1970 г. о пре дупреждении несчастных случаев (моряки) в число вопросов, которые должны изучаться, могут быть вклю чены:

a) рабочая среда, как-то: поверхности, на которых вы полняется работа, расположение механизмов, сред ства доступа к ним и освещение, а также методы труда;

b) частота несчастных случаев в различных возрастных группах;

c) особые физиологические и психологические проблемы, вызываемые средой на борту судна;

d) проблемы, возникающие в связи с физическим на пряжением на борту судна, в частности, в результате повышения трудовой нагрузки;

e) проблемы, вызываемые техническими изменениями и их влиянием на состав судовых экипажей;

f) проблемы, вызываемые любой человеческой оплошностью, например, неосторожностью.

Распространение информации судовладельцам и морякам

Дополнительно к положениям, указанным выше, Кон венция № 134 также включает положение относительно ответственности компетентной власти за распростране ние информации, полученной из расследований аварий и исследования, и за доведение ее до внимания судовладельцев и моряков. Компетентная власть также не сет ответственность за способствование и обеспечение подготовки моряков в предотвращении несчастных случаев и за принятие мер по их здоровью и защите. Ре комендация № 142 обеспечивает дальнейшее руковод ство по этим вопросам.

# КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ИМО)

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС) 1974 с поправками

Правило 1/21 — Аварии предусматривает:

a) Каждая Администрация обязуется проводить расследование любой аварии, происшедшей с любым из ее
судов, к которому применяются положения настоящей Конвенции, если она считает, что такое рассле дование может способствовать определению того, ка кие изменения было бы желательно внести в насто ящие правила.

b) Каждое договаривающееся правительство обязуется передавать Организации информацию о результатах таких расследований. Никакие доклады или реко мендации, составленные Организацией на основе такой информации, не должны разглашать принад лежность или национальность причастных к этому судов, возлагать прямую или косвенную ответствен ность на какое-либо судно или лицо, либо подразумевать ее.

Международная конвенция о грузовой марке 1966 г.

Статья 23 — Аварии предусматривает:

1 Каждая Администрация обязуется производить рас следование любой аварии судов, за которых она несет ответственность и которые подпадают под действие настоящей Конвенции, если она полагает, что такое расследование может помочь в опреде лении того, какие изменения было бы желательно внести в Конвенцию.

5 Каждое Договаривающееся правительство обязуется представлять Организации надлежащую информа цию о результатах таких расследований. Доклады или рекомендации Организации, основанные на данных такой информации, не должны разглашать название либо национальную принадлежность соответствующих судов или каким-либо образом возла гать ответственность на какое-либо судно или лицо, либо предполагать такую ответственность.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., измененная Протоколом 1978 г. к ней (МАРПОЛ-73/78)

Статья 8 — Сообщения об инцидентах, связанных со сбро сом вредных веществ предусматривает:

1 Сообщение об инциденте передается без задержки и в возможно более полном объеме в соответствии с положениями Протокола I к настоящей Конвенции.

2 Каждая Сторона Конвенции:

.1 принимает все необходимые меры для того, что бы соответствующее должностное лицо или организация получали все сообщения об инци денте и приступали к его расследованию; и

.2 сообщает Организации полные данные о приня тии таких мер для направления другим Сто ронам и государствам-членам Организации.

3 Если Сторона получает сообщение в соответствии с положениями настоящей статьи, она без задержки передает его:

.1 Администрации судна, участвующего в инциден те; и

.2 любому другому государству, которое может быть затронуто инцидентом.

4 Каждая Сторона Конвенции издает инструкции судам и самолетам своей морской инспекции и иным соответствующим службам, обязывающие их сооб щать своим властям о любом инциденте, упомяну том в Протоколе настоящей Конвенции. Такая сторона, если она считает нужным, передает сооб щение соответственно Организации и любой другой заинтересованной стороне.

Статья 12 — Аварии судов предусматривает:

1 Каждая Администрация обязуется проводить расследование любой аварии, происшедшей с любым из ее судов, подпадающих под положение правил, если такая авария оказала значительное вредное воздей ствие на морскую среду.

2 Каждая Сторона Конвенции обязуется передавать Организации информацию о результатах такого рас следования, если она считает, что такая информа ция может способствовать определению того, какие изменения было бы желательно внести в настоящую Конвенцию.

# РЕЗОЛЮЦИИ АССАМБЛЕИ ИМО

А.849(20) — Кодекс проведения расследований аварий и инцидентов на море

ПРИНИМАЕТ Кодекс проведения расследований ава рий и инцидентов на море;

РЕКОМЕНДУЕТ всем правительствам предпринять соответствующие шаги по выполнению Кодекса, как можно скорее;

ПРОСИТ все государства флага судна проводить расследование всех катастроф и серьезных аварий на море и представлять Организации все соответствующие выводы;

ОТМЕНЯЕТ резолюции A.173(ES.IV), A.440(XI) и А.637(16).

А.850(20) — Предназначение человеческого элемента –

принципы и цели Организации

ПРИНИМАЕТ предназначение человеческого элемента — принципы и цели Организации;

РЕКОМЕНДУЕТ правительствам довести данную резолюцию до сведения своих представителей, кто принимает участие в заседаниях Организации для соответствующих действий, и способствовать ответственным за эксплуатацию и проектирование судов принимать в расчет соответству ющие принципы при принятии решений по проектированию и эксплуатации;

ПРОСИТ Комитет по безопасности на море и Комитет по защите морской среды рассматривать предложения по новым или пересмотренным инструментам процедур, отно сящихся к безопасности человеческой жизни на море или защите морской окружающей среды, принимая в расчет представление о человеческом факторе, принципы и цели, изложенные в Приложении;

ПРОСИТ ТАКЖЕ Комитет по безопасности на море и Комитет по защите морской среды держать под контролем изложенные в Приложении видение, принципы и цели и принимать соответствующие меры.

# ЦИРКУЛЯРНЫЕ ПИСЬМА КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

# НА МОРЕ ИМО

MSC/Circ.621 — Руководство по расследованию случаев, где усталость может быть способствующим фактором

MSC/Circ.621, подготовленный Совместной МОТ/ИМО группой экспертов по вопросам усталости, которая закон чила свою работу в марте 1993 г., предоставляет руко водство тем, кто вовлечен в выявление факта, была ли, и в какой степени, усталость фактором, способствующим аварии или случаю на море. Руководство охватывает та кие разделы как квалификация инспекторов и их подго товка, критерии отбора тех, кого следует опрашивать и последовательность опросов и темы, подлежащие охвату инспектором. Руководство включает формы записи ин формации для анализа на национальном и международ ном уровне.